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24家認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況通報,9家移交執(zhí)法部門調(diào)查處理

發(fā)布日期:2023-11-08 瀏覽次數(shù):0

近日,廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布2023年自愿性認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查情況的通報,此次監(jiān)督檢查活動向稽查執(zhí)法部門移交認(rèn)證違法線索14條,累計暫停認(rèn)證證書5張、注銷/撤銷認(rèn)證證書9張。詳情如下:


24家認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況通報,9家移交執(zhí)法部門調(diào)查處理

廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2023年自愿性認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查情況的通報

粵市監(jiān)認(rèn)監(jiān)〔2023〕508號

各地級以上市市場監(jiān)督管理局,有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

根據(jù)市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2023〕83號)、《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年度雙隨機(jī)抽查工作計劃的通知》(粵市監(jiān)信監(jiān)〔2023〕98號)要求,我局組織各地級以上市市場監(jiān)管局對全省198家自愿性認(rèn)證獲證企業(yè)共200張認(rèn)證證書相關(guān)認(rèn)證活動進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)證追溯、調(diào)查核實和依法處置,現(xiàn)將檢查情況通報如下:

一、基本情況

本次“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查出動行政監(jiān)管人員及技術(shù)專家700余人次,對24家認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的200張自愿性認(rèn)證證書所涉的198家獲證企業(yè)體系運(yùn)行、關(guān)鍵過程控制、信息通報、證書及標(biāo)志使用等方面情況進(jìn)行現(xiàn)場查驗,并通過問詢認(rèn)證人員、調(diào)閱認(rèn)證檔案以及到認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查等方式對相關(guān)認(rèn)證活動進(jìn)行了追溯,核查有關(guān)認(rèn)證活動的合法性、合規(guī)性和有效性。本次監(jiān)督檢查活動向稽查執(zhí)法部門移交認(rèn)證違法線索14條(見附件),累計暫停認(rèn)證證書5張、注銷/撤銷認(rèn)證證書9張

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)未嚴(yán)格按照認(rèn)證規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則開展認(rèn)證審核活動。一是合同評審、方案制定不符合規(guī)范,未能有效識別申請認(rèn)證組織資質(zhì)不齊、認(rèn)證覆蓋場所及人員不全等問題,存在審核計劃人日數(shù)不足、現(xiàn)場審核時間占比偏低、審核場所不符、審核人員專業(yè)領(lǐng)域覆蓋不全等情況。二是認(rèn)證審核計劃執(zhí)行不嚴(yán)不實,存在認(rèn)證審核人員現(xiàn)場審核時間不足、審核場所不全、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或程序有遺漏減少等問題。三是認(rèn)證流程質(zhì)量管控不到位,存在審核資料填寫錯漏、審核報告部分內(nèi)容與實際不符等情況。

(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)跟蹤調(diào)查責(zé)任落實不到位。一是監(jiān)督審核不及時,存在超規(guī)定時限未實施監(jiān)督審核的情況。二是未有效督促獲證組織持續(xù)保持認(rèn)證條件,存在獲證組織地址、營業(yè)范圍等條件變化后未及時變更等情況。三是對獲證組織監(jiān)督審核或內(nèi)審的不符合項整改、驗證等情況跟蹤不足,問題糾治不到位,認(rèn)證有效性存在不足。

三、工作要求

(一)高度重視,嚴(yán)肅落實問題整改。各有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照認(rèn)證有關(guān)法律法規(guī)及認(rèn)證規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則要求,對監(jiān)督檢查中指出的問題認(rèn)真剖析原因,找準(zhǔn)問題癥結(jié),逐一抓好整改落實,確保獲證企業(yè)持續(xù)保持認(rèn)證條件,整改情況于2023年12月31日前報省市場監(jiān)管局。

(二)舉一反三,主動做好問題防范。全省認(rèn)證機(jī)構(gòu)要全面落實認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,充分汲取個別機(jī)構(gòu)的教訓(xùn),對照通報的問題,舉一反三,主動開展問題自查自糾,推動監(jiān)督檢查行動實現(xiàn)“查處一批、教育一片”的懲前毖后效果。

(三)強(qiáng)化自律,維護(hù)認(rèn)證市場秩序。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律,強(qiáng)化協(xié)會成員、機(jī)構(gòu)內(nèi)部的教育培訓(xùn),筑牢認(rèn)證機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任意識、合規(guī)意識,自覺維護(hù)認(rèn)證市場良好秩序。

下一步,省局將加大對認(rèn)證活動、認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督檢查力度,以問題為導(dǎo)向,依法嚴(yán)厲查處并堅決糾治認(rèn)證違法違規(guī)行為,整治規(guī)范認(rèn)證市場秩序,推動廣東認(rèn)證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2023年10月28日

 ?。?lián)系人:田澤維,聯(lián)系電話:020-38835950)


附件
2023年廣東省認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果

序號

機(jī)構(gòu)名稱

機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號

涉及

證書數(shù)

發(fā)現(xiàn)的主要問題

處理意見

備注

1

廣東中譽(yù)認(rèn)證有限公司

CNCA-R-2016-213

10

未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題。

通過


2

深圳世標(biāo)檢測認(rèn)證股份有限公司

CNCA-R-2017-340

5

1.編號34022E00031R1S證書,2023年4月監(jiān)督審核未識別在用儲氣罐安全閥、壓力表無檢測合格標(biāo)識。

2.編號4021Q00065R0S證書,初次審核首末次會議簽到表中審核組成員未簽名。

限期整改


3

上海默翕認(rèn)證服務(wù)有限公司

CNCA-R-2017-377

10

1.編號37722Q30165R1M證書,審核報告與審核計劃、審核任務(wù)書所列專業(yè)代碼不一致,且與企業(yè)資質(zhì)范圍不符。

2.編號37721Q30174R0M證書,多體系監(jiān)督審核現(xiàn)場審核人日數(shù)不足,審核報告未對上次審核不符合項進(jìn)行驗證和關(guān)閉。

3.編號37722S20001R1S證書,未識別并糾正2名在崗人員未實施職業(yè)健康檢查。

限期整改


4

深圳市中盛認(rèn)證有限公司

CNCA-R-2018-382

10

編號S2023030303R0S證書,二階段現(xiàn)場審核未在受審核方(諾信公司)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程質(zhì)量檢測服務(wù)抽樣和檢測點(diǎn)等現(xiàn)場進(jìn)行。

移交執(zhí)法部門調(diào)查處理


5

廣東中聯(lián)鼎盛認(rèn)證有限公司

CNCA-R-2019-493

12

編號ZLDS23SA0044R0M證書,二階段審核計劃未列明A組(2023.03.07)審核事項及標(biāo)準(zhǔn)條款,未對審核對象3名工作人員連續(xù)28天上班未休息的情況進(jìn)行識別和糾正。

移交執(zhí)法部門調(diào)查處理


6

中優(yōu)國際認(rèn)證(深圳)有限公司

CNCA-R-2019-526

10

證書編號CS20Q00334R0S,證書標(biāo)識地址與組織實際經(jīng)營地址不符,2022年11月監(jiān)督審核報告中“組織無變化”結(jié)論不實,且未對未標(biāo)明生產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行審核。未對空壓機(jī)儲氣罐的在用減壓閥、壓力表無檢測合格標(biāo)識與檢測合格報告等情況進(jìn)行識別和糾正。

移交執(zhí)法部門調(diào)查處理


7

廣東新達(dá)檢測認(rèn)證服務(wù)有限公司

CNCA-R-2019-540

10

未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題。

通過


8

廣東中京檢測認(rèn)證有限公司

CNCA-R-2020-601

10

1.證書編號60121Q0134R0M,審核報告所列認(rèn)證人數(shù)(62人)與獲證組織實際人數(shù)不符(184人)。

2.證書編號60122Q0089R0S,獲證組織未能提供不符合項整改驗證材料。

限期整改

補(bǔ)充審核

9

中翔國際認(rèn)證檢測(深圳)有限公司

CNCA-R-2020-688

6

1.證書編號CFI23Q00109R0S,認(rèn)證服務(wù)合同無乙方(中翔國際認(rèn)證檢測(深圳)有限公司)法定代表人或委托代理人簽名、印章及簽訂日期;二階段審核計劃中審核時間與其報送“認(rèn)證監(jiān)管系統(tǒng)”審核計劃不一致;審核組長未在“認(rèn)證到”小程序簽到,未上傳首末次會議照片。

2.證書編號CFI22Q00098R0S,審核報告中僅顯示“儲能產(chǎn)品”的工藝流程圖,與企業(yè)包括逆變器生產(chǎn)的實際不符,且未提供逆變器設(shè)計開發(fā)等相關(guān)審核資料。

移交執(zhí)法部門調(diào)查處理


10

廣東中鵬認(rèn)證有限公司

CNCA-R-2020-691

10

證書編號69122E00050R0S,審核計劃、審核報告列明專業(yè)代碼為“31.03.03”,與證書范圍“客車租賃服務(wù)”對應(yīng)專業(yè)代碼(“32.14.01”)不符,且未明確審核組成員資質(zhì)覆蓋該專業(yè)代碼資質(zhì)。

移交執(zhí)法部門調(diào)查處理


11

中衡國際認(rèn)證(廣東)有限公司

CNCA-R-2020-711

10

證書編號71122Q0176R0S,證書覆蓋范圍中“許可范圍內(nèi)預(yù)包裝食品(含冷藏冷凍食品)的銷售”與食品經(jīng)營許可證范圍“散裝食品(含冷藏冷凍食品)的銷售;散裝食品(不含散裝熟食)銷售”不一致。食品許可證經(jīng)營場所地址無包括質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(證書號71122Q0176R0M)的經(jīng)營地址“惠東縣平山街道銀基皮革批發(fā)市場A45號”。2023年7月2日監(jiān)督審核的首/末次會議簽到表中,末次會議無審核組成員簽名。

移交執(zhí)法部門調(diào)查處理


12

廣東中惠認(rèn)證有限公司

CNCA-R-2020-731

10

1.證書編號73122E0063R0S,二階段審核計劃未安排制片和化成車間晚班的審核。

2.證書編號73122Q0094R0S,2023年監(jiān)督評審的審核計劃無審核組長和受審核方簽名,企業(yè)提供不符合項報告中無審核員確認(rèn)簽名。

3.證書編號73122E0313R0S,認(rèn)證合同中無體系覆蓋人數(shù)信息,審核報告中認(rèn)證范圍為描述與實際不一致,觀察項改進(jìn)建議與企業(yè)實際不符,如,企業(yè)無生產(chǎn)部門及生產(chǎn)活動,卻提出改進(jìn)觀察項“關(guān)注生產(chǎn)部碎料間粉塵的管控”等。

限期整改

補(bǔ)充監(jiān)督審核

13

深圳華陽認(rèn)證有限公司

CNCA-R-2021-740

10

1.證書編號74022GZQJ0002R0M,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)SB/T 10595-2011無星級評價的要求與規(guī)范,“清潔服務(wù)”評價為五星結(jié)果缺乏評價依據(jù)。《評價計劃》《評價報告》顯示體系有效人數(shù)為65人,與企業(yè)實有148人不符。

2.證書編號74022AQFXMS0001R0M,2023年2月實施暫監(jiān)督審核依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 24353-2009,未按更新的標(biāo)準(zhǔn)GB/T 24353-2022《風(fēng)險管理 原則與實施指南》實施審核。

3.證書編號74022SC0050R0M,認(rèn)證合同所列獲證組織人數(shù)(65人)與企業(yè)實有人數(shù)(247人)不符,無證據(jù)顯示對標(biāo)準(zhǔn)“GB/T 27922-2011”第6條款“評價的方式和方法”進(jìn)行了審核。審核報告中所審核的過程/活動未覆蓋證書標(biāo)明的認(rèn)證范圍“造林工程規(guī)劃設(shè)計、造林綠化工程施工和撫育”。

4.證書編號74022SC0016R0M,初次認(rèn)證審核時間、認(rèn)證決定時間早于認(rèn)證申請及合同時間在未簽署申請書及合同情況下,實施了認(rèn)證決定。二階段審核未對標(biāo)準(zhǔn)“GB/T27922-2011”第6條款“評價的方式和方法”進(jìn)行了審核。

移交執(zhí)法部門調(diào)查處理


14

深圳中凱檢測認(rèn)證有限公司

CNCA-R-2021-753

10

1.證書編號ZKTC22Q02140R0,證書認(rèn)證范圍為智慧停車系統(tǒng)(含軟件/硬件)的研發(fā)和銷售,現(xiàn)場提供認(rèn)證活動專業(yè)技術(shù)(代碼33.02.01計算機(jī)編程活動)不能覆蓋智慧停車系統(tǒng)硬件的研發(fā)和銷售。

2.證書編號ZKTC21E01023R0,監(jiān)督審核報告對獲證組織物理邊界、研發(fā)實驗室物料等活動涉及的環(huán)境因素未進(jìn)行評價。

3.證書編號ZKTC21S01012R0,證書標(biāo)明獲證組織地址與實際地址不符,2023年7月第二次監(jiān)督審核審核報告中“本次審核無變化”結(jié)論不實。

移交執(zhí)法部門調(diào)查處理


15

網(wǎng)安聯(lián)認(rèn)證中心有限公司

CNCA-R-2021-762

3

證書編號WAL2022CSSSG1440011,認(rèn)證合同確定初次認(rèn)證審核人日為5人日,審核計劃中現(xiàn)場審核2.5人日,現(xiàn)場審核時間占比過低。

限期整改

補(bǔ)充現(xiàn)場審核

16

中航(深圳)認(rèn)證檢測有限公司

CNCA-R-2021-765

10

1.證書編號SAQI0208071747603,未標(biāo)示產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),工廠審查有效審查人日數(shù)不足。

2.證書編號76521F0003R0S,獲證企業(yè)地址搬遷后未變更相關(guān)信息;監(jiān)督審核與上次審核時間間隔超12個月。

3.證書編號76521F0462R0S,獲證組織的注冊地址與認(rèn)證證書不一致,該企業(yè)搬遷后未申請地址變更。

限期整改


17

中實國際認(rèn)證檢測(深圳)有限公司

CNCA-R-2021-804

2

證書編號80421SC0004R0S,現(xiàn)場檢查時認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)中未顯示2022年度監(jiān)督檢查記錄(2023年7月已補(bǔ)充監(jiān)督審核信息,監(jiān)督審核時間為2022年9月)。

自行整改通過


18

深圳國信通認(rèn)證有限公司

CNCA-R-2021-809

9

1.證書編號809-22-E-110001R0S-0-05,認(rèn)證范圍包括涂料添加劑、塑料添加劑的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售。查獲證企業(yè)2022.7.1—2022.11.5生產(chǎn)資料,無涂料添加劑、無塑料添加劑的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售。

2.證書編號809-23-Q-030017R0S-0-01,審核報告中無認(rèn)證領(lǐng)域中電子制冷冰膽銷售有關(guān)評價。

限期整改


19

廣東中嘉認(rèn)證有限公司

CNCA-R-2021-877

9

1.證書編號87723PDMS0049R0S,2023年7月企業(yè)已更名并搬遷,未申請變更。已暫停證書。

2.證書編號87722EIA0087R0S,企業(yè)地址搬遷,未申請變更。已暫停證書。

自行整改通過


20

中揚(yáng)認(rèn)證(廣東)有限公司

CNCA-R-2021-937

10

1.證書編號937230042R0M,獲證企業(yè)地址與實際不一致;未提供多場所審核記錄。

2.證書編號93722E0066R0S1,初次審核計劃中審核地址與證書標(biāo)明地址不一致;監(jiān)督審核中,對臨時場所的有效審核時間不足,且企業(yè)人員證明未見審核人員去臨時場所審核。

移交執(zhí)法部門調(diào)查處理


21

標(biāo)普國際認(rèn)證(深圳)有限責(zé)任公司

CNCA-R-2021-943

2

證書編號9432022Q1016S01,審核計劃中“無分場所”、審核報告中“無外包過程”與企業(yè)實際不符,涉嫌認(rèn)證結(jié)論不實。

移交執(zhí)法部門調(diào)查處理


22

華質(zhì)信認(rèn)證(廣東)有限公司

CNCA-R-2022-974

5

1.證書編號HZXQ10047R0S,審核報告中無銷售過程的確認(rèn)與評價內(nèi)容,認(rèn)證范圍包括注塑機(jī)銷售的依據(jù)不足。

2.證書編號HZXQ10061R0S,審核報告中無銷售過程的確認(rèn)與評價內(nèi)容,認(rèn)證范圍包括金屬制品銷售的依據(jù)不足。

限期整改

補(bǔ)充審核

23

中安認(rèn)證技術(shù)(廣東)有限公司

CNCA-R-2022-977

8

證書編號97722Q0027R0S,《管理體系審核實施評審及審核方案策劃表》無多場所抽樣說明,合同評審表、審核任務(wù)書、觀察項報告、一階段審核報告無確認(rèn)簽名。

自行整改通過


24

廣州大中認(rèn)證有限公司

CNCA-RF-2020-90

10

證書編號DZ/CN/2108069Q,監(jiān)督評審計劃未安排注塑車間夜班現(xiàn)場審核。

限期整改