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新《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》發(fā)布,看看有哪些主要變化?

發(fā)布日期:2022-10-08 瀏覽次數(shù):0

日前,市場監(jiān)管總局第10次局務(wù)會議通過了新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),新的《辦法》將于2023年3月1日開始施行。

新《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》發(fā)布,看看有哪些主要變化?


《辦法》作為《標(biāo)準(zhǔn)化法》具體指導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的配套規(guī)章,是標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)體系的重要組成部分。相比頒布施行30余年的原《辦法》,新《辦法》進(jìn)一步落實了我國深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的戰(zhàn)略部署,按照新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)要求,在標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理體制、標(biāo)準(zhǔn)制修訂具體要求等方面均作出了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的調(diào)整。其中比較重要的變化包括:


一是在標(biāo)準(zhǔn)制定范圍方面,從原來側(cè)重于工業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域,并在此基礎(chǔ)上對推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)做了更為明確的區(qū)分和規(guī)定,同時鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民直接向有關(guān)部門提出立項建議,以更好滿足新時代各領(lǐng)域更加旺盛的標(biāo)準(zhǔn)化需求。


二是提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)地位,提出“對具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性,實施效果良好,需要在全國范圍推廣實施的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),可以按程序制定為國家標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)一步加強(qiáng)了政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的銜接,拓寬了標(biāo)準(zhǔn)的制定渠道。


三是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)制定程序要求,為保障標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、有效性、適用性、協(xié)調(diào)性,在立項評估、報批審核、標(biāo)準(zhǔn)驗證、效果評估等方面做出了更為細(xì)致的要求,強(qiáng)化了征求意見、技術(shù)審查等相關(guān)要求,明確了各類標(biāo)準(zhǔn)的制定周期,并對標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制和程序作出了明確規(guī)定。

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國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法


2022年9月9日國家市場監(jiān)督管理總局令第59號公布 自2023年3月1日起施行)


第一章 總則


第一條 為了加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)管理,規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)制定、實施和監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,制定本辦法。


第二條 國家標(biāo)準(zhǔn)的制定(包括項目提出、立項、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、對外通報、編號、批準(zhǔn)發(fā)布)、組織實施以及監(jiān)督工作,適用本辦法。


第三條 對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定國家標(biāo)準(zhǔn)(含國家標(biāo)準(zhǔn)樣品),包括下列內(nèi)容:

(一)通用的技術(shù)術(shù)語、符號、分類、代號(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言要求和互換配合要求;

(二)資源、能源、環(huán)境的通用技術(shù)要求;

(三)通用基礎(chǔ)件,基礎(chǔ)原材料、重要產(chǎn)品和系統(tǒng)的技術(shù)要求;

(四)通用的試驗、檢驗方法;

(五)社會管理、服務(wù),以及生產(chǎn)和流通的管理等通用技術(shù)要求;

(六)工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工及驗收的通用技術(shù)要求;

(七)對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用的技術(shù)要求;

(八)國家需要規(guī)范的其他技術(shù)要求。

對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。


第四條 國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)以及有關(guān)分析試驗方法,需要配套標(biāo)準(zhǔn)樣品保證其有效實施的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)樣品。標(biāo)準(zhǔn)樣品管理按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第五條 制定國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于便利經(jīng)貿(mào)往來,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)科技進(jìn)步,規(guī)范社會治理,實施國家戰(zhàn)略。


第六條 積極推動結(jié)合國情采用國際標(biāo)準(zhǔn)。以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國際組織的版權(quán)政策。

鼓勵國家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂同步,加快適用國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。


第七條 鼓勵國際貿(mào)易、產(chǎn)能和裝備合作領(lǐng)域,以及全球經(jīng)濟(jì)治理和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)新興領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)同步制定外文版。

鼓勵同步開展國家標(biāo)準(zhǔn)中外文版制定。


第八條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作,負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、對外通報和依據(jù)授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布;負(fù)責(zé)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、編號和批準(zhǔn)發(fā)布。

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查和組織實施。

由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組建、相關(guān)方組成的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱技術(shù)委員會),受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托,負(fù)責(zé)開展推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、技術(shù)審查、復(fù)審工作,承擔(dān)歸口推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作;受國務(wù)院有關(guān)行政主管部門委托,承擔(dān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作;負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)外文版的組織翻譯和審查、實施情況評估和研究分析工作。

國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)需要,可以委托國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會,對技術(shù)委員會開展推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)申請立項、國家標(biāo)準(zhǔn)報批等工作進(jìn)行指導(dǎo)。

縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對國家標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。


第九條 對于跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議的國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商,協(xié)商不成的報請國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制解決。


第十條 國家標(biāo)準(zhǔn)及外文版依法受到版權(quán)保護(hù),標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布主體享有標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)。


第十一條 國家標(biāo)準(zhǔn)一般涉及專利。國家標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利應(yīng)當(dāng)是實施該標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利,其管理按照國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。


第十二條 制定國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過調(diào)查、論證、驗證等方式,保證國家標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、適用性、時效性,提高國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

制定國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開、透明,廣泛征求各方意見。


第十三條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立國家標(biāo)準(zhǔn)驗證工作制度。根據(jù)需要對國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求、試驗檢驗方法等開展驗證。


第十四條 制定國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。


第十五條 鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn),圍繞國家科研項目和市場創(chuàng)新活躍領(lǐng)域,同步推進(jìn)科技研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制,提高科技成果向國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的時效性。


第十六條 對具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性,實施效果良好,需要在全國范圍推廣實施的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),可以按程序制定為國家標(biāo)準(zhǔn)。


第十七條 對技術(shù)尚在發(fā)展中,需要引導(dǎo)其發(fā)展或者具有標(biāo)準(zhǔn)化價值的項目,可以制定為國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。


第二章 國家標(biāo)準(zhǔn)的制定


第十八條 政府部門、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以根據(jù)國家有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,向國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出國家標(biāo)準(zhǔn)的立項建議,也可以直接向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出國家標(biāo)準(zhǔn)的立項建議。

推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)立項建議可以向技術(shù)委員會提出。

鼓勵提出國家標(biāo)準(zhǔn)立項建議時同步提出國際標(biāo)準(zhǔn)立項申請。


第十九條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門收到國家標(biāo)準(zhǔn)的立項建議后,應(yīng)當(dāng)對立項建議的必要性、可行性進(jìn)行評估論證。國家標(biāo)準(zhǔn)的立項建議,可以委托技術(shù)委員會進(jìn)行評估。


第二十條 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項建議經(jīng)評估后決定立項的,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)提出立項申請。

推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)立項建議經(jīng)評估后決定立項的,由技術(shù)委員會報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會審核后,向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出立項申請。未成立技術(shù)委員會的,國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以依據(jù)職責(zé)直接提出推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)項目立項申請。

立項申請材料應(yīng)當(dāng)包括項目申報書和標(biāo)準(zhǔn)草案。項目申報書應(yīng)當(dāng)說明制定國家標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性,國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)情況、與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度情況,主要技術(shù)要求,進(jìn)度安排等。


第二十一條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織國家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)審評機(jī)構(gòu)對申請立項的國家標(biāo)準(zhǔn)項目進(jìn)行評估,提出評估建議。

評估一般包括下列內(nèi)容:

(一)本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系情況;

(二)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及預(yù)期作用和效益;

(三)是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定,是否與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求協(xié)調(diào)銜接;

(四)與相關(guān)國際、國外標(biāo)準(zhǔn)的比對分析情況;

(五)是否符合本辦法第三條、第四條、第五條規(guī)定。


第二十二條 對擬立項的國家標(biāo)準(zhǔn)項目,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開征求意見,征求意見期限一般不少于三十日。必要時,可以書面征求國務(wù)院有關(guān)行政主管部門意見。


第二十三條 對立項存在重大分歧的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會,組織技術(shù)委員會對爭議內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào),形成處理意見。


第二十四條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門決定予以立項的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)項目計劃

國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門決定不予立項的,應(yīng)當(dāng)及時反饋并說明不予立項的理由。


第二十五條 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)從計劃下達(dá)到報送報批材料的期限一般不得超過二十四個月。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)從計劃下達(dá)到報送報批材料的期限一般不得超過十八個月。

國家標(biāo)準(zhǔn)不能按照項目計劃規(guī)定期限內(nèi)報送的,應(yīng)當(dāng)提前三十日申請延期。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的延長時限不得超過十二個月,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的延長時限不得超過六個月。

無法繼續(xù)執(zhí)行的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)終止國家標(biāo)準(zhǔn)計劃。

執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)計劃過程中,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以對國家標(biāo)準(zhǔn)計劃的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。


第二十六條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門或者技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)按照項目計劃組織實施,及時開展國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作。

國家標(biāo)準(zhǔn)起草,應(yīng)當(dāng)組建具有專業(yè)性和廣泛代表性的起草工作組,開展國家標(biāo)準(zhǔn)起草的調(diào)研、論證(驗證)、編制和征求意見處理等具體工作。


第二十七條 起草工作組應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)編寫的相關(guān)要求起草國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明以及有關(guān)材料。編制說明一般包括下列內(nèi)容:

(一)工作簡況,包括任務(wù)來源、制定背景、起草過程等;

(二)國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù),修訂國家標(biāo)準(zhǔn)時,還包括修訂前后技術(shù)內(nèi)容的對比;

(三)試驗驗證的分析、綜述報告,技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益;

(四)與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情況,或者與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況;

(五)以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況,以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標(biāo)準(zhǔn),并說明未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原因;

(六)與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;

(七)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);

(八)涉及專利的有關(guān)說明;

(九)實施國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及組織措施、技術(shù)措施、過渡期和實施日期的建議等措施建議;

(十)其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。


第二十八條 國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)門戶網(wǎng)站、全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺等渠道向社會公開征求意見,同時向涉及的其他國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、消費者組織和科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)方征求意見。

國家標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見期限一般不少于六十日。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)在征求意見時應(yīng)當(dāng)按照世界貿(mào)易組織的要求對外通報。

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門或者技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)對征集的意見進(jìn)行處理,形成國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿。


第二十九條 技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)采用會議形式對國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿開展技術(shù)審查,重點審查技術(shù)要求的科學(xué)性、合理性、適用性、規(guī)范性。審查會議的組織和表決按照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未成立技術(shù)委員會的,應(yīng)當(dāng)成立審查專家組采用會議形式開展技術(shù)審查。審查專家組成員應(yīng)當(dāng)具有代表性,由生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方等相關(guān)方組成,人數(shù)不得少于十五人。審查專家應(yīng)當(dāng)熟悉本領(lǐng)域技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)情況。技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,如需表決,四分之三以上同意為通過。起草人員不得承擔(dān)技術(shù)審查工作。

審查會議應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要,并經(jīng)與會全體專家簽字。會議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)真實反映審查情況,包括會議時間地點、會議議程、專家名單、具體的審查意見、審查結(jié)論等。

技術(shù)審查不通過的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見修改后再次提交技術(shù)審查。無法協(xié)調(diào)一致的,可以提出計劃項目終止申請。


第三十條 技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見形成國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明和意見處理表,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會審核后,報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布或者依據(jù)國務(wù)院授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。

未成立技術(shù)委員會的,國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見形成國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明和意見處理表,報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布或者依據(jù)國務(wù)院授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。

報批材料包括:

(一)報送公文;

(二)國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿;

(三)編制說明;

(四)征求意見匯總處理表;

(五)審查會議紀(jì)要;

(六)需要報送的其他材料。


第三十一條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托國家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)審評機(jī)構(gòu)對國家標(biāo)準(zhǔn)的報批材料進(jìn)行審核。國家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)審評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核下列內(nèi)容:

(一)標(biāo)準(zhǔn)制定程序、報批材料、標(biāo)準(zhǔn)編寫質(zhì)量是否符合相關(guān)要求;

(二)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性,標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性,重大分歧意見處理情況;

(三)是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭的規(guī)定。


第三十二條 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一批準(zhǔn)、編號,以公告形式發(fā)布。

國家標(biāo)準(zhǔn)的代號由大寫漢語拼音字母構(gòu)成。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB”,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB/T”,國家標(biāo)準(zhǔn)樣品的代號為“GSB”。指導(dǎo)性技術(shù)文件的代號為“GB/Z”。

國家標(biāo)準(zhǔn)的編號由國家標(biāo)準(zhǔn)的代號、國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號和國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年份號構(gòu)成。國家標(biāo)準(zhǔn)樣品的編號由國家標(biāo)準(zhǔn)樣品的代號、分類目錄號、發(fā)布順序號、復(fù)制批次號和發(fā)布年份號構(gòu)成。


第三十三條 應(yīng)對突發(fā)緊急事件急需的國家標(biāo)準(zhǔn),制定過程中可以縮短時限要求。


第三十四條 國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托出版機(jī)構(gòu)出版。

國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺公開國家標(biāo)準(zhǔn)文本,供公眾查閱。


第三章 國家標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督


第三十五條 國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施之間應(yīng)當(dāng)留出合理的過渡期。

國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實施前,企業(yè)可以選擇執(zhí)行原國家標(biāo)準(zhǔn)或者新國家標(biāo)準(zhǔn)。

新國家標(biāo)準(zhǔn)實施后,原國家標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。


第三十六條 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù),不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。

推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)鼓勵采用。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、社會治理、政府采購等活動中,鼓勵實施推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。


第三十七條 國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會和技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)組織國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和推廣工作。


第三十八條 國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門解釋,國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋與標(biāo)準(zhǔn)文本具有同等效力。解釋發(fā)布后,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起二十日內(nèi)在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公開解釋文本。

對國家標(biāo)準(zhǔn)實施過程中有關(guān)具體技術(shù)問題的咨詢,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以委托國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會或者技術(shù)委員會答復(fù)。相關(guān)答復(fù)應(yīng)當(dāng)按照國家信息公開的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。


第三十九條 企業(yè)和相關(guān)社會組織研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)、進(jìn)行技術(shù)改造等,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化要求。


第四十條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立國家標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋機(jī)制,暢通信息反饋渠道。

鼓勵個人和單位通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺反饋國家標(biāo)準(zhǔn)在實施中產(chǎn)生的問題和修改建議。

各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會和技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)在日常工作中收集相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)實施信息。


第四十一條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)及時對反饋的國家標(biāo)準(zhǔn)實施信息進(jìn)行分析處理。


第四十二條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估機(jī)制。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況,定期組織開展重點領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估。國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:

(一)標(biāo)準(zhǔn)的實施范圍;

(二)標(biāo)準(zhǔn)實施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益;

(三)標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和修改建議。


第四十三條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會或者技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)實施信息反饋、實施效果評估情況,以及經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,開展國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論,報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。復(fù)審周期一般不超過五年。

復(fù)審結(jié)論為修訂的,國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會或者技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)在報送復(fù)審結(jié)論時提出修訂項目。

復(fù)審結(jié)論為廢止的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開征求意見,征求意見一般不少于六十日。無重大分歧意見或者經(jīng)協(xié)調(diào)一致的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門以公告形式廢止。


第四十四條 國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,個別技術(shù)要求需要調(diào)整、補(bǔ)充或者刪減,可以通過修改單進(jìn)行修改。修改單由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會或者技術(shù)委員會提出,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按程序批準(zhǔn)后以公告形式發(fā)布。國家標(biāo)準(zhǔn)的修改單與標(biāo)準(zhǔn)文本具有同等效力。


第四章 附 則


第四十五條 《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實施和監(jiān)督另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第四十六條 本辦法自2023年3月1日起實施。1990年8月24日原國家技術(shù)監(jiān)督局第10號令公布的《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》同時廢止。