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招投標(biāo)的時(shí)候你的競爭對手遠(yuǎn)比你更在意你證書的真實(shí)性,是否過期!

發(fā)布日期:2022-11-24 瀏覽次數(shù):0

         隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大及政府采購營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,參與政府采購的企業(yè)變得越來越多。甚至,有的企業(yè)把政府采購作為企業(yè)營銷的重要渠道之一。

當(dāng)然,公平、公正是政府采購的原則,既然享受了政府采購帶來的紅利,企業(yè)也應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信、公平公正地參加政府采購市場的競爭。那么企業(yè)使用虛假偽造證書參與政府采購競標(biāo)會(huì)有什么處罰?下面讓我們一起來看案例吧!

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                                   關(guān)于利用虛假招投標(biāo)被處罰的5案例


案例1


2022年1月14日,重慶市市場永川區(qū)市場監(jiān)督管理局在對(渝壁山市監(jiān)案[2022]3號)立案調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)重慶林世佳具有限公司在投標(biāo)響應(yīng)文件中使用的四張認(rèn)證證書職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(證書編號:8620**********S)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(證書編號:8620********Q)、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(證書編號:8620********E) 、售后服務(wù)認(rèn)證證書(證書號:QCC2019****-21)涉嫌偽造。

經(jīng)查,當(dāng)事人違反了認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第五條規(guī)定,依據(jù)《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第二十七條“違反本辦法規(guī)定,非法買賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的,地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正,處以3萬元罰款;認(rèn)證機(jī)構(gòu)向未通過認(rèn)證的認(rèn)證委托人出賣或轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的,依照條例第六十二條規(guī)定處罰?!必?zé)令當(dāng)事人改正違法行為,處以3萬元罰款。

案例2


據(jù)四川省財(cái)政廳通報(bào),2021年,在瀘州兩江新城建設(shè)管理委員會(huì)南、北濱公園維護(hù)服務(wù)采購中,四川南亨建筑工程有限公司提供的北京某認(rèn)證公司頒發(fā)“ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證” “ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證” “ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證”證書系虛假材料,四川南亨建筑工程有限公司的行為屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)。

為此,瀘州市財(cái)政局對四川南亨建筑工程有限公司作出罰款63144元,列入不良行為記錄名單,在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。

案例3


2019年川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備維保服務(wù)第八包采購中,四川杰普計(jì)算機(jī)服務(wù)有限公司投標(biāo)文件提供的北京中物聯(lián)聯(lián)合認(rèn)證中心頒發(fā)的ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和由北京世標(biāo)認(rèn)證中心有限公司頒發(fā)ISO13485醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書均系虛假,四川杰普計(jì)算機(jī)服務(wù)有限公司的行為屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)。

2021年12月,四川省財(cái)政廳對四川杰普計(jì)算機(jī)服務(wù)有限公司作出罰款8360元,列入不良行為記錄名單,在二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。

案例4


據(jù)四川省樂山市夾江縣財(cái)政局處罰公告,成都市九九醫(yī)療設(shè)備有限公司參加《夾江縣人民醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療及突發(fā)公共衛(wèi)生救治能力提升建設(shè)項(xiàng)目和升級改造及能力提升建設(shè)項(xiàng)目一期(病床、陪護(hù)椅等設(shè)備采購)》(項(xiàng)目編號:5111262020603880,采購金額:1,795,950.00元)的政府采購活動(dòng)中,投標(biāo)文件中提供的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書為虛假材料,屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。

針對以上違法事實(shí),依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規(guī)定,對成都市九九醫(yī)療設(shè)備有限公司作出:處采購金額千分之五的罰款,即人民幣8,979.75元的罰款(大寫:捌仟玖佰柒拾玖元柒角伍分),列入不良行為記錄名單,在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。

案例5


2019年宜賓學(xué)院臨港校區(qū)實(shí)驗(yàn)室第三包采購中,四川現(xiàn)代高校教學(xué)設(shè)備供應(yīng)中心投標(biāo)文件提供的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》(2017SR354890)、《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》(2017SR190105)、《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》(2016SR077581)、《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》(2014SR087193)、《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》(2011SR046124)、《貨物買賣合同》(SYZB-2018-公招-10-5#)、《中標(biāo)通知書》(CCTC-ZB1501885HWSC/02)、《重慶大學(xué)物理探索科技館(能源館)設(shè)備招標(biāo)結(jié)果公示》、《購貨合同》(CD2018-KJ-170)、《重慶大學(xué)物理探索科技館(能源館)合同設(shè)備清單》均為虛假材料,四川現(xiàn)代高校教學(xué)設(shè)備供應(yīng)中心的行為屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)。

2021年12月,四川省財(cái)政廳對四川現(xiàn)代高校教學(xué)設(shè)備供應(yīng)中心作出罰款25900元,列入不良行為記錄名單,在二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。

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以上案例違法行為的對象均是使用虛假偽造的證書參與政府采購競標(biāo),著重體現(xiàn)在證書的“”、“”,主要是投標(biāo)供應(yīng)商提供偽造產(chǎn)生的實(shí)際不存在的證書,或投標(biāo)供應(yīng)商選擇了那些沒有認(rèn)證資質(zhì)/非法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造辦理的證書產(chǎn)生的。此刻在招投標(biāo)的時(shí)候你的競爭對手遠(yuǎn)比你更在意你證書的真假性!

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使用偽造證件投標(biāo)構(gòu)成犯罪

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依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,使用偽造、變造的許可證件;提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績; 提供虛假的信用狀況都是屬于弄虛作假的行為,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為:

(一)使用偽造、變造的許可證件;

(二)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績;

(三)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;

(四)提供虛假的信用狀況;

(五)其他弄虛作假的行為。

第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。



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總結(jié):認(rèn)證是一種手段而不是只為了應(yīng)付投標(biāo)的需要,通過認(rèn)證來檢查企業(yè)自身所存在的不足,完善企業(yè)制度,提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力,打造品牌影響力為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航才是認(rèn)證的目的所在。如果企業(yè)沒有認(rèn)識到認(rèn)證的作用,只為了謀取中標(biāo)而進(jìn)行弄虛作假的認(rèn)證,竭澤而漁,不僅要承擔(dān)巨大的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)自身也無法立足于市場,最終只會(huì)被市場淘汰。

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