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明確!企業(yè)這些情形,將判定為質(zhì)量管理體系存嚴(yán)重缺陷

發(fā)布日期:2022-10-27 瀏覽次數(shù):0

近日,國家藥監(jiān)局發(fā)布化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》,自2022年12月1日起施行。

明確!企業(yè)這些情形,將判定為質(zhì)量管理體系存嚴(yán)重缺陷



國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》的公告(2022年第90號(hào))

  為規(guī)范化妝品生產(chǎn)許可和監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》及《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,國家藥監(jiān)局組織制定了《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》,現(xiàn)予以公布,自2022年12月1日起施行?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下:


  一、 負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門依據(jù)《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》對化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱為“企業(yè)”)開展檢查,并對企業(yè)執(zhí)行《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的情況進(jìn)行綜合判定。


  二、對檢查判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在缺陷”的企業(yè),負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告,必要時(shí)可以組織現(xiàn)場復(fù)查。企業(yè)違法行為輕微,沒有造成危害后果,整改后符合《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求的,依法不予行政處罰。


  三、對檢查判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷”的企業(yè),負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定,采取責(zé)令暫停生產(chǎn)、經(jīng)營等緊急控制措施,及時(shí)控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改,并向負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門提交整改報(bào)告。負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查,確認(rèn)整改符合要求后,方可恢復(fù)其生產(chǎn)、經(jīng)營。


  四、對檢查判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷”的企業(yè),負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第(三)項(xiàng)、《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十九條等規(guī)定立案調(diào)查。


  特此公告。


  附件:化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則


  國家藥監(jiān)局

  2022年10月20日


附件


化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則


為規(guī)范化妝品生產(chǎn)許可和監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,國家藥監(jiān)局組織制定了《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》。
一、化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)適用范圍
(一)對從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè),依據(jù)化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)(實(shí)際生產(chǎn)版,見附1)開展檢查。附1共有檢查項(xiàng)目81項(xiàng),其中重點(diǎn)項(xiàng)目29項(xiàng)(重點(diǎn)項(xiàng)目包括關(guān)鍵項(xiàng)目3項(xiàng),其他重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng)),一般項(xiàng)目52項(xiàng)。
(二)對委托生產(chǎn)的化妝品注冊人、備案人,依據(jù)化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)(委托生產(chǎn)版,見附2)開展檢查。附2共有檢查項(xiàng)目24項(xiàng),其中重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)(重點(diǎn)項(xiàng)目包括關(guān)鍵項(xiàng)目1項(xiàng),其他重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)),一般項(xiàng)目15項(xiàng)。
(三)對既從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)又委托生產(chǎn)的化妝品注冊人、備案人,依據(jù)附1和附2分別開展檢查并單獨(dú)判定。
二、化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查分類及判定原則
(一)生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)附1組織對化妝品生產(chǎn)許可申請人開展生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查。
1.現(xiàn)場核查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)判定為“現(xiàn)場核查通過”。
2.現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為“現(xiàn)場核查不通過”:
(1)關(guān)鍵項(xiàng)目不符合規(guī)定;
(2)關(guān)鍵項(xiàng)目瑕疵數(shù)與其他重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于6項(xiàng)(含);
(3)重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目瑕疵數(shù)、一般項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于16項(xiàng)(含)。
3.現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項(xiàng)目,但未存在上述應(yīng)當(dāng)判定為“現(xiàn)場核查不通過”情形的,應(yīng)當(dāng)判定為“整改后復(fù)查”。判定為“整改后復(fù)查”的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改,并向省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提交整改報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門收到整改報(bào)告后,可以根據(jù)實(shí)際情況對該企業(yè)組織現(xiàn)場復(fù)查,確認(rèn)整改符合要求后,判定為“現(xiàn)場核查通過”;對于規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提交整改報(bào)告或者復(fù)查發(fā)現(xiàn)整改項(xiàng)目仍不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)判定為“現(xiàn)場核查不通過”。
(二)生產(chǎn)許可延續(xù)后現(xiàn)場核查
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在其向化妝品生產(chǎn)許可延續(xù)申請人換發(fā)新化妝品生產(chǎn)許可證之日起6個(gè)月內(nèi),對申請人延續(xù)許可的申報(bào)資料和承諾進(jìn)行監(jiān)督,依據(jù)附1組織對該企業(yè)開展現(xiàn)場核查,核查結(jié)果為上述“現(xiàn)場核查不通過”的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷化妝品生產(chǎn)許可;核查結(jié)果為上述“整改后復(fù)查”,且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提交整改報(bào)告或者復(fù)查發(fā)現(xiàn)整改項(xiàng)目仍不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷化妝品生產(chǎn)許可。
(三)日常監(jiān)督檢查
1.對從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查
負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)附1對已取得化妝品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況開展全部或者部分項(xiàng)目監(jiān)督檢查。
(1)現(xiàn)場檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)判定為“檢查未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在缺陷”。
(2)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷”:
1)關(guān)鍵項(xiàng)目不符合規(guī)定;
2)關(guān)鍵項(xiàng)目瑕疵數(shù)與其他重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于6項(xiàng)(含);
3)重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目瑕疵數(shù)、一般項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于16項(xiàng)(含)。
(3)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項(xiàng)目,但未存在上述應(yīng)當(dāng)判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷”情形的,應(yīng)當(dāng)判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在缺陷”。
2.對委托生產(chǎn)的化妝品注冊人、備案人監(jiān)督檢查
負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)附2對委托生產(chǎn)的化妝品注冊人、備案人生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況開展全部或者部分項(xiàng)目監(jiān)督檢查。
(1)現(xiàn)場檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)判定為“檢查未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在缺陷”。
(2)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷”:
1)關(guān)鍵項(xiàng)目不符合規(guī)定;
2)關(guān)鍵項(xiàng)目瑕疵數(shù)和其他重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于4項(xiàng)(含);
3)重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目瑕疵數(shù)、一般項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于8項(xiàng)(含)。
(3)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項(xiàng)目,但未存在上述應(yīng)當(dāng)判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重缺陷”情形的,應(yīng)當(dāng)判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在缺陷”。
三、其他事項(xiàng)
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實(shí)際,細(xì)化、補(bǔ)充制定本行政區(qū)域化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)。

附:

1.化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)(實(shí)際生產(chǎn)版)

2.化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)(委托生產(chǎn)版)