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承制資格認(rèn)證-B類軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理工作理解與應(yīng)用

發(fā)布日期：2023-03-06 瀏覽次數(shù)：0次

承制資格認(rèn)證-B類軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理工作理解與應(yīng)用(0)

承制資格認(rèn)證-B類軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理工作理解與應(yīng)用60個(gè)問題答疑
一、什么是軍選民用裝備？
軍選民用裝備是指按照國(guó)家或者行業(yè)民用通用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造，且滿足軍隊(duì)裝備使用和保障要求的產(chǎn)品。具體解釋：
①生產(chǎn)制造依據(jù)是國(guó)家或者行業(yè)民用通用標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家民用通用標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的民口使用的通用標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T15089-1994 機(jī)動(dòng)車輛分類、GB7258-1997 機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件等；行業(yè)民用通用標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門發(fā)布的民口使用的通用標(biāo)準(zhǔn)，如QC/T29056-1992 半掛汽車列車質(zhì)量分等、QC/T448-1999 炊事汽車通用技術(shù)條件等；生產(chǎn)制造的產(chǎn)品還可以依據(jù)地方政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)；
②滿足軍隊(duì)裝備使用要求。主要是產(chǎn)品的功能性能指標(biāo)滿足軍方采購(gòu)招標(biāo)文件規(guī)定的要求。其中，功能是指在產(chǎn)品使用條件下的作用，如乘用車主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李或臨時(shí)物品；性能是產(chǎn)品達(dá)到功能應(yīng)具有的特性，如乘用車的動(dòng)力性（最高車速、加速能力等）、燃油經(jīng)濟(jì)性、制動(dòng)性、操縱穩(wěn)定性、行駛平順性、排放污染物和噪聲等以及可靠性、維修性、保障性、測(cè)試性、安全性和環(huán)境適宜性等指標(biāo)；
③滿足軍隊(duì)裝備保障要求。主要是技術(shù)服務(wù)保障，包括現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)、維修保養(yǎng)、質(zhì)量問題處理、質(zhì)量信息收集與處理等。
二、如何識(shí)別軍選民用裝備？
目前，對(duì)軍選民用裝備可通過全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)招標(biāo)公告了解。軍隊(duì)裝備采購(gòu)部門在編制裝備采購(gòu)方案時(shí)，根據(jù)擬采購(gòu)裝備的功能性能要求，確定軍選民用裝備的屬性，并在發(fā)布的裝備采購(gòu)公告中明確某裝備為軍選民用裝備。采購(gòu)公告中未對(duì)裝備屬性作出明示的，該裝備為軍隊(duì)專用裝備。
三、什么是軍選民用裝備承制單位？
軍選民用裝備承制單位是指符合規(guī)定條件經(jīng)過注冊(cè)的，為軍隊(duì)提供軍選民用裝備的生產(chǎn)、維修和技術(shù)服務(wù)的供應(yīng)商。
四、軍選民用裝備的承制性質(zhì)包括哪些？
《軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《辦法》）明確為：“生產(chǎn)、維修和技術(shù)服務(wù)”。其中：①生產(chǎn)是指裝備加工制造、裝配、集成等活動(dòng)。其中加工制造主要是機(jī)械制造；裝配主要是將零部件按規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行組裝；集成主要是將組成單元集成為更高層次的產(chǎn)品，并經(jīng)自下而上逐級(jí)集成和驗(yàn)證，最終形成符合設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品，如信息系統(tǒng)集成等；②維修是指為保持和恢復(fù)裝備良好的技術(shù)狀況而開展的裝備維護(hù)、修理等活動(dòng)；③技術(shù)服務(wù)是指應(yīng)用技術(shù)知識(shí)解決裝備特定技術(shù)問題所進(jìn)行的活動(dòng)，包括技術(shù)培訓(xùn)、計(jì)量檢測(cè)、安裝調(diào)試、使用維護(hù)、信息技術(shù)保障等活動(dòng)。
五、軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理適用范圍是什么？
軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理適用于與全軍裝備采購(gòu)單位直接簽訂軍選民用裝備采購(gòu)合同的供應(yīng)商。
六、軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理的目標(biāo)是什么？
以服務(wù)裝備采購(gòu)、提高注冊(cè)效率、提升裝備采購(gòu)效能為目標(biāo)，在繼承裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入管理有效做法和有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，放寬條件、降低門檻，取消申請(qǐng)、暢通渠道，簡(jiǎn)化程序、減少審批，綜合施策、強(qiáng)化監(jiān)管。
七、軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理的基本原則是什么？
軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、依規(guī)注冊(cè)、公平公正的基本原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是指在中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全軍軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理工作；分工負(fù)責(zé)，是指各級(jí)裝備機(jī)關(guān)按職責(zé)管理本系統(tǒng)范圍內(nèi)的注冊(cè)業(yè)務(wù)工作；依規(guī)注冊(cè)，是指按《辦法》實(shí)施注冊(cè)；公正公平，是指堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，尊重事實(shí)，平等對(duì)待，不得歧視，確保具備條件的軍選民用裝備承制單位注冊(cè)。
八、軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理中軍隊(duì)裝備機(jī)關(guān)職能有哪些新變化？
按照“軍委管總、軍種主建”的基本原則，軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理工作由軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局歸口辦理，負(fù)責(zé)制定政策標(biāo)準(zhǔn)、審批名錄注冊(cè)、組織監(jiān)管、實(shí)施限制措施等。軍兵種裝備部及分管有關(guān)裝備的部門，負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理工作；所屬合同監(jiān)管部門負(fù)責(zé)承辦日常工作，組織實(shí)施資格檢查、審核并上報(bào)名錄注冊(cè)、實(shí)施監(jiān)管和限制措施等。相比調(diào)整前，主要變化是取消了受理點(diǎn)申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)，增加了軍隊(duì)裝備采購(gòu)部門提出資格檢查需求環(huán)節(jié)。
九、軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理特點(diǎn)是什么？
軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理最顯著的特點(diǎn)就是放寬了注冊(cè)條件。注冊(cè)管理針對(duì)軍選民用裝備特點(diǎn)，從法人資格、專業(yè)技術(shù)能力、質(zhì)量管理體系、財(cái)務(wù)資金狀況、履約信用和軍方有關(guān)要求等6個(gè)方面規(guī)定了軍選民用裝備承制單位應(yīng)當(dāng)具備的綜合能力，明確了資格檢查的12個(gè)具體項(xiàng)目，較現(xiàn)行的裝備承制單位資格審查制度37個(gè)審查項(xiàng)目減少了67%。同時(shí)要求軍隊(duì)裝備采購(gòu)部門組織軍選民用裝備采購(gòu)時(shí)，不得強(qiáng)制要求供應(yīng)商先行注冊(cè)軍選民用裝備承制單位，以及取得武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可等資格要求。
十、軍選民用裝備承制單位注冊(cè)基本流程是什么？
軍隊(duì)裝備采購(gòu)部門發(fā)布軍選民用裝備招標(biāo)公告，擬承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位投標(biāo)，中標(biāo)的單位為該項(xiàng)目采購(gòu)意向單位。首次參與軍方投標(biāo)，在擬簽訂采購(gòu)合同前，由軍隊(duì)裝備合同監(jiān)管部門組織對(duì)其進(jìn)行資格檢查。符合要求的頒發(fā)軍選民用裝備承制單位注冊(cè)證書。注冊(cè)后的軍選民用裝備承制單位可簽訂裝備采購(gòu)合同。
十一、裝備采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)工作流程是什么？
競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購(gòu)?fù)ǔ０凑沾_立采購(gòu)項(xiàng)目、編制采購(gòu)文件、發(fā)布采購(gòu)信息、發(fā)放和接收采購(gòu)文件、組織資格預(yù)審和采購(gòu)評(píng)審、確認(rèn)和公示采購(gòu)結(jié)果、發(fā)放成交通知書和簽訂合同的程序組織實(shí)施。在采購(gòu)實(shí)施前，可以結(jié)合實(shí)際發(fā)布采購(gòu)需求信息。
十二、軍選民用裝備采購(gòu)有哪幾種方式？
軍隊(duì)裝備采購(gòu)方式根據(jù)裝備類型、保密要求、采購(gòu)金額和裝備采購(gòu)市場(chǎng)等情況確定。軍隊(duì)裝備采購(gòu)采用招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、評(píng)審確認(rèn)和單一來源采購(gòu)以及經(jīng)軍委裝備發(fā)展部認(rèn)可的其他方式采購(gòu)方式。
十三、什么是招標(biāo)采購(gòu)？
招標(biāo)采購(gòu)是指裝備采購(gòu)單位在一定范圍內(nèi)公開采購(gòu)條件和要求，邀請(qǐng)多個(gè)供應(yīng)商參加投標(biāo)，按照規(guī)定程序選定中標(biāo)人的市場(chǎng)交易行為。已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)或者列入裝備建設(shè)計(jì)劃安排，采購(gòu)方式明確為競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)，采購(gòu)金額達(dá)到1000萬元以上的項(xiàng)目，同時(shí)具備下列條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)：①作戰(zhàn)使用性能、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)要求明確的；②所需招標(biāo)時(shí)間能夠滿足采購(gòu)任務(wù)時(shí)限要求的；③潛在投標(biāo)人不少于3個(gè)的；④所需招標(biāo)費(fèi)用占項(xiàng)目預(yù)算比例預(yù)計(jì)不超過5%的。采購(gòu)金額1000萬元以下，同時(shí)具備上述條件的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)方案中說明理由。
十四、什么是公開和邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)？
裝備采購(gòu)招標(biāo)可以采取公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式，其中，公開招標(biāo)是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)非特定的單位或者個(gè)人投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ膯挝换蛘邆€(gè)人投標(biāo)。
裝備采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)首先選擇公開招標(biāo)方式。符合下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并將具體理由在招標(biāo)方案中專項(xiàng)說明：①技術(shù)復(fù)雜或者敏感，并且只有少量特定潛在投標(biāo)人可供選擇的；②有武器裝備科研生產(chǎn)單位一級(jí)保密資格標(biāo)準(zhǔn)要求，并且只有少量特定潛在投標(biāo)人可供選擇的；③有特殊應(yīng)用環(huán)境或者受自然環(huán)境限制，并且只有少量特定潛在投標(biāo)人可供選擇的；④潛在投標(biāo)人在裝備預(yù)先研究項(xiàng)目先期測(cè)試驗(yàn)證中技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的；⑤采用公開招標(biāo)方式所需費(fèi)用占項(xiàng)目預(yù)算金額比例預(yù)計(jì)超過3%的；⑥完成研制工作，具有3個(gè)及以上供應(yīng)商的裝備訂購(gòu)項(xiàng)目；⑦需要保持裝備技術(shù)狀態(tài)穩(wěn)定或者便于部隊(duì)使用和維修保障的。
十五、什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)？
裝備采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判是指軍隊(duì)裝備采購(gòu)單位以公告或者邀請(qǐng)函方式，邀請(qǐng)不少于2個(gè)符合條件的候選供應(yīng)商進(jìn)行談判，依據(jù)談判結(jié)果確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)或者列入裝備建設(shè)計(jì)劃安排，因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。
十六、什么是單一來源采購(gòu)？
單一來源采購(gòu)是指只能從一家承制單位采購(gòu)裝備的采購(gòu)方式。有下列情形之一的，可以該方式采購(gòu)：①科研階段已充分競(jìng)爭(zhēng)，只有唯一供應(yīng)商的訂購(gòu)項(xiàng)目；②對(duì)近2年內(nèi)（從競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果通知書發(fā)放日起算）已成功實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的裝備項(xiàng)目，可以沿用本單位或者其他單位已有競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)結(jié)果，按照不高于最低成交價(jià)格向供應(yīng)商直接實(shí)施采購(gòu)，由競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)轉(zhuǎn)為單一來源的除外；③根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)要求只能由一個(gè)供應(yīng)商承擔(dān)的；④緊急情況且不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的；⑤為保證原有裝備采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套要求，必須繼續(xù)從原供應(yīng)商采購(gòu)的；⑥采用競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式所需費(fèi)用或者項(xiàng)目預(yù)算超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；⑦具有重大自主創(chuàng)新屬性且屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的；⑧符合援貿(mào)對(duì)象國(guó)需求，滿足統(tǒng)型和持續(xù)綜合保障需要的軍援軍貿(mào)裝備；⑨因特殊原因并按項(xiàng)目權(quán)限審批的其他項(xiàng)目。
十七、什么是詢價(jià)采購(gòu)？
詢價(jià)采購(gòu)是指裝備采購(gòu)單位以公告或者邀請(qǐng)函方式，向符合條件的供應(yīng)商詢價(jià)，在其報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上比較選定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)或者列入裝備建設(shè)計(jì)劃安排，裝備采購(gòu)金額小于1000萬元，具有3家以上候選供應(yīng)商的項(xiàng)目，且具備下列條件之一的，可以進(jìn)行詢價(jià)采購(gòu)：①軍民通用性強(qiáng)，技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，供應(yīng)充足的；②價(jià)格變化幅度較小的。
十八、什么是評(píng)審確認(rèn)采購(gòu)？
評(píng)審確認(rèn)采購(gòu)是指裝備采購(gòu)單位以公告或者邀請(qǐng)函方式，邀請(qǐng)供應(yīng)商提交響應(yīng)文件，通過會(huì)議評(píng)審擇優(yōu)選定成交人的采購(gòu)方式。技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的預(yù)先研究項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)采購(gòu)。
十九、什么是采購(gòu)文件？
采購(gòu)文件是軍隊(duì)裝備采購(gòu)單位根據(jù)采購(gòu)需求編制的，包括招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)文件和評(píng)審確認(rèn)文件等，主要描述采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求、資質(zhì)要求、價(jià)格要求、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和方法、確定成交的方法等實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款等。根據(jù)信息密級(jí)和發(fā)布時(shí)機(jī)的不同，軍隊(duì)裝備采購(gòu)單位可以采用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展、出版物等軍隊(duì)指定的媒介，發(fā)布需求、公告、公示等裝備采購(gòu)相關(guān)信息，并保留充足的時(shí)間提供免費(fèi)獲取、完成響應(yīng)準(zhǔn)備。

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二十、什么是投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件？
投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件由供應(yīng)商按照軍隊(duì)裝備采購(gòu)部門發(fā)布的采購(gòu)文件的要求編制。投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件對(duì)采購(gòu)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，包括采購(gòu)文件中有關(guān)項(xiàng)目的價(jià)格、進(jìn)度和質(zhì)量要求，技術(shù)規(guī)范方面的要求和條件。投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件一般由商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件和其他部分組成。
二十一、什么是中標(biāo)（成交）通知書？
中標(biāo)（成交）通知書，是指軍隊(duì)裝備采購(gòu)部門或委托的裝備采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在確定中標(biāo)（成交）人后，向中標(biāo)（成交）人發(fā)出通知，是中標(biāo)（成交）人項(xiàng)目中標(biāo)（成交）的書面憑證。
二十二、軍選民用裝備承制單位注冊(cè)基本條件是什么？
軍選民用裝備承制單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件是：①具有法人資格和健全的組織機(jī)構(gòu)，法定代表人具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；②具有滿足申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)需要的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)文件和行政許可；③建立并有效運(yùn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系或者同等效力的其他質(zhì)量管理體系；④資金運(yùn)營(yíng)狀況良好；⑤遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，具有良好的履約信用；⑥滿足軍方的其他有關(guān)要求。
二十三、為什么代理機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)不能注冊(cè)軍選民用裝備承制單位？
代理機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)企業(yè)做銷售代理,或?yàn)橘I賣雙方提供貿(mào)易機(jī)會(huì)進(jìn)行商品交易代理；商業(yè)機(jī)構(gòu)從事商品流通環(huán)節(jié)批發(fā)、零售、代購(gòu)、代銷、購(gòu)銷、郵購(gòu)、電子銷售、貨物進(jìn)出口等活動(dòng)。代理機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)檢驗(yàn)、交付使用和售后服務(wù)等過程無法實(shí)施全流程控制。因此，代理機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)作為非生產(chǎn)實(shí)體，難以擔(dān)負(fù)軍選民用裝備生產(chǎn)、維修和技術(shù)服務(wù)的任務(wù)，也就不能注冊(cè)軍選民用裝備承制單位。
二十四、怎么判定質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書現(xiàn)行有效？
軍選民用裝備承制單位條件中要求“建立并有效運(yùn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系或者同等效力的其他質(zhì)量管理體系”。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系是指由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的GB/T19001《質(zhì)量管理體系 要求》；“同等效力的其他質(zhì)量管理體系”是指由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，如TL9000通訊行業(yè)、TS16949（GB/T18305)汽車行業(yè)、AS9100航空工業(yè)和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版標(biāo)準(zhǔn)等。上述認(rèn)證證書，應(yīng)是由國(guó)家注冊(cè)合格的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放，認(rèn)證證書在有效期內(nèi)并覆蓋中標(biāo)項(xiàng)目。
二十五、怎么證明近三年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為？
中標(biāo)單位近三年內(nèi)無因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。未發(fā)生嚴(yán)重違法行為的中標(biāo)單位，可提供近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明，由單位法定代表人簽署，加蓋單位印章。
二十六、重大和嚴(yán)重失信名單是由國(guó)家和軍隊(duì)哪些機(jī)構(gòu)確定？
①由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建設(shè)、國(guó)家信息中心承建的“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)”，2015年年底上線運(yùn)行。該平臺(tái)歸集的公共信用信息包括基礎(chǔ)信息、行政處罰信息、行政許可信息、紅黑名單信息等；②國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局主辦的“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）”，2014年2月上線運(yùn)行。公示內(nèi)容包括市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記、許可審批、年度報(bào)告、行政處罰、抽查結(jié)果、經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)等信息；③最高人民法院主辦的“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺(tái)，于2013年10月上線運(yùn)行。該平臺(tái)可查詢?nèi)珖?guó)法院（不包括軍事法院）失信被執(zhí)行人名單信息；④國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門或軍隊(duì)有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)失信單位信息。
二十七、國(guó)家行政許可的項(xiàng)目是指哪些項(xiàng)目？
國(guó)家行政許可的項(xiàng)目是指軍選民用裝備中涉及法律法規(guī)規(guī)定的許可準(zhǔn)入事項(xiàng)。許可項(xiàng)目見當(dāng)年國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，該清單還包括禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)。
二十八、資格檢查需求由哪個(gè)機(jī)構(gòu)提出？
由軍隊(duì)裝備采購(gòu)部門提出。
二十九、受檢查單位要不要提交檢查申請(qǐng)？
受檢查單位不需要提交檢查申請(qǐng)。
三十、資格檢查有哪幾種類型？
資格檢查分為首次選用檢查和擴(kuò)大范圍檢查。
三十一、什么情況下進(jìn)行首次選用檢查？
參加軍選民用裝備招投標(biāo)活動(dòng)（包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和評(píng)審確認(rèn)的中標(biāo)候選單位，以及單一來源供應(yīng)商）并成為中標(biāo)單位時(shí)，由合同監(jiān)管部門組織進(jìn)行首次選用檢查。
三十二、什么情況下進(jìn)行擴(kuò)大范圍檢查？
已取得裝備承制資格的單位，在擬簽訂注冊(cè)承制裝備范圍外的軍選民用裝備采購(gòu)合同前，應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)大承制裝備范圍的檢查。
三十三、已注冊(cè)的單位中標(biāo)軍選民用裝備是否需要再進(jìn)行檢查？
通常分兩種情況：①當(dāng)裝備承制單位的承制范圍涵蓋中標(biāo)產(chǎn)品時(shí)，不需要再進(jìn)行檢查；②當(dāng)承制范圍沒有涵蓋中標(biāo)產(chǎn)品時(shí)，需要進(jìn)行擴(kuò)大范圍檢查。
三十四、已注冊(cè)軍隊(duì)專用裝備承制單位中標(biāo)了軍選民用裝備怎樣進(jìn)行檢查？
通常分兩種情況：①當(dāng)裝備承制單位的承制范圍涵蓋中標(biāo)產(chǎn)品時(shí)，不需要再進(jìn)行檢查；②當(dāng)承制范圍沒有涵蓋中標(biāo)產(chǎn)品時(shí)，需要按照《辦法》進(jìn)行擴(kuò)大范圍檢查，在資格證書中注明擴(kuò)大范圍產(chǎn)品為“軍選民用”。
三十五、資格檢查對(duì)檢查組成員有何要求？
檢查組由合同監(jiān)管部門選派人員組成，一般為3人，組長(zhǎng)應(yīng)是中級(jí)以上審查員擔(dān)任，成員應(yīng)熟悉中標(biāo)產(chǎn)品相關(guān)專業(yè)，有利益關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。
三十六、資格檢查的程序是什么？
資格檢查一般按以下要求實(shí)施：
（一）檢查內(nèi)容。
依據(jù)《辦法》和該項(xiàng)目招標(biāo)文件中的技術(shù)要求與投標(biāo)資格要求對(duì)被檢查單位實(shí)施檢查，內(nèi)容主要是核實(shí)被檢查單位是否具備《辦法》第六條規(guī)定條件，并結(jié)合裝備采購(gòu)合同要求對(duì)其能否具備合同履約能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體參照“軍選民用裝備承制單位注冊(cè)要求”中所列內(nèi)容。檢查組僅對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施檢查和能力評(píng)價(jià)，未列入中標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)，不安排檢查。
（二）檢查方式。
資格檢查包括文件檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查兩種方式：
文件檢查，主要是驗(yàn)證其提交的資質(zhì)和信用證明文件的真實(shí)性、有效性，核查技術(shù)文件及相關(guān)記錄的完整性、符合性；
現(xiàn)場(chǎng)核查，主要是檢查在產(chǎn)產(chǎn)品、設(shè)備設(shè)施和保障條件等，綜合評(píng)價(jià)并確認(rèn)是否具備承擔(dān)中標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)能力。
（三）檢查流程。
①檢查組長(zhǎng)主持召開檢查工作協(xié)調(diào)會(huì)，明確本次檢查的任務(wù)分工、日程安排和協(xié)調(diào)溝通渠道，檢查組和被檢查單位法定代表人（或授權(quán)的委托人）和相關(guān)人員參加；
②按計(jì)劃開展文件檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查；

承制資格認(rèn)證-B類軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理工作理解與應(yīng)用(86)

③完成檢查后，檢查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)填寫《軍選民用裝備承制單位資格檢查報(bào)告》，填寫受檢單位基本信息、明確承制裝備類別，逐項(xiàng)勾選檢查結(jié)果，給出最終檢查結(jié)論。檢查組成員在報(bào)告上簽字；
④檢查組將檢查結(jié)論告知被檢查單位，如檢查不通過，檢查組應(yīng)說明理由，并告知質(zhì)疑或投訴渠道。
填寫《軍選民用裝備承制單位資格檢查報(bào)告》時(shí)需要注意的是：
①須在“備注”中說明不合格的問題；
②檢查結(jié)論評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：檢查內(nèi)容全部項(xiàng)目均合格時(shí)“推薦注冊(cè)”，任一項(xiàng)目不合格時(shí)為“不推薦注冊(cè)”，檢查過程中發(fā)現(xiàn)受檢單位提供虛假證明材料時(shí)為“不推薦注冊(cè)”。
三十七、資格檢查未通過怎么處理？
資格檢查未通過時(shí)，檢查組應(yīng)說明理由，并告知被檢查單位質(zhì)疑或投訴的渠道。
三十八、資格注冊(cè)的基本流程是什么？
供應(yīng)商參加軍選民用裝備招標(biāo)中標(biāo)后，由裝備采購(gòu)部門向合同監(jiān)管部門提出檢查需求，合同監(jiān)管部門派出檢查組，對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行資格檢查，檢查合格的單位推薦注冊(cè)。
三十九、資格注冊(cè)有無時(shí)間要求？
合同監(jiān)管部門自接收裝備采購(gòu)部門需求起，通常應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成檢查；軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在收到《軍選民用裝備承制單位資格檢查報(bào)告》后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，將符合要求的軍選民用裝備承制單位注冊(cè)并發(fā)放裝備承制單位注冊(cè)證書，證書有效期5年。
四十、資格注冊(cè)后通過何種渠道通知受檢查單位？
合同監(jiān)管部門收到注冊(cè)證書后，應(yīng)即通報(bào)軍隊(duì)相關(guān)裝備采購(gòu)部門，并將注冊(cè)證書發(fā)給中標(biāo)單位。
四十一、資格注冊(cè)后發(fā)生哪些情況應(yīng)申請(qǐng)辦理變更？
軍選民用裝備承制單位的名稱、法定代表人、注冊(cè)地址等注冊(cè)信息發(fā)生變化的，應(yīng)申請(qǐng)辦理注冊(cè)信息變更。
四十二、軍選民用裝備承制單位如何辦理注冊(cè)變更？
軍選民用裝備承制單位應(yīng)在武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)下載“軍選民用裝備承制單位注冊(cè)內(nèi)容變更申請(qǐng)?zhí)顖?bào)軟件”，填寫《軍選民用裝備承制單位注冊(cè)內(nèi)容變更申請(qǐng)表》，在變化發(fā)生后的20個(gè)工作日內(nèi)將數(shù)據(jù)文件提交負(fù)責(zé)監(jiān)管軍事代表室（提交之日尚無法取得的證明文件可待取得后另行補(bǔ)充）。
四十三、軍選民用裝備承制單位如何進(jìn)行再注冊(cè)？
合同監(jiān)管部門應(yīng)在軍選民用裝備承制單位注冊(cè)證書到期之前60個(gè)工作日內(nèi)，組織檢查評(píng)估組對(duì)其能否繼續(xù)注冊(cè)進(jìn)行檢查評(píng)估。軍選民用裝備承制單位未能保持注冊(cè)條件，或近三年未與軍隊(duì)裝備采購(gòu)單位直接簽訂軍選民用裝備合同的，不再繼續(xù)注冊(cè)。
四十四、注冊(cè)監(jiān)管有哪幾種類型？
軍選民用裝備承制單位注冊(cè)監(jiān)管主要包括專項(xiàng)核查、年度自查、隨機(jī)抽查和日常監(jiān)督。
四十五、注冊(cè)后發(fā)生哪些情況應(yīng)開展專項(xiàng)核查？
軍選民用裝備承制單位出現(xiàn)下列情形之一的，合同監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)核查并填寫《軍選民用裝備承制單位能力變化評(píng)估報(bào)告》，提出保持注冊(cè)或者采取注冊(cè)限制措施的意見：①法人資格、所需的行政許可等基本條件發(fā)生變化，已不滿足注冊(cè)要求的；②發(fā)生停產(chǎn)停業(yè)的；③裝備采購(gòu)合同履行出現(xiàn)重大問題，屬于承制方責(zé)任的；④未履行保密協(xié)議約定義務(wù)，泄露軍事秘密的；⑤單位或者法定代表人發(fā)生與裝備采購(gòu)有關(guān)的違法違紀(jì)問題的；⑥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主要科研生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的；⑦交付裝備發(fā)生質(zhì)量、安全等問題的；⑧被軍隊(duì)或者政府有關(guān)部門列入失信名單的；⑨不按要求報(bào)告注冊(cè)管理事項(xiàng)或者不接受監(jiān)督的；⑩未按規(guī)定使用注冊(cè)證書，造成不良影響的；其它影響保持注冊(cè)的事項(xiàng)。
四十六、年度自查包括哪些內(nèi)容？
年度自查包括資格證書使用管理和注冊(cè)資格保持及變化情況，主要涉及資質(zhì)、承制能力、質(zhì)量管理、信用、保密管理等。
四十七、軍選民用裝備承制單位如何開展自查工作？
軍選民用裝備承制單位應(yīng)在武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)下載“軍選民用裝備承制單位年度自查填報(bào)軟件”，填寫《軍選民用裝備承制單位年度自查報(bào)告》，于取得注冊(cè)證書次年起的每年12月30日前進(jìn)行一次自查，并將數(shù)據(jù)文件報(bào)監(jiān)管軍事代表室。
四十八、隨機(jī)抽查包括哪些內(nèi)容？
隨機(jī)抽查內(nèi)容包括：①承制單位基本資質(zhì)有效保持情況；②生產(chǎn)、維修和技術(shù)服務(wù)能力與注冊(cè)承制裝備范圍相適應(yīng)情況；③質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；④裝備采購(gòu)合同履約情況；⑤財(cái)務(wù)資金狀況；⑥遵紀(jì)守法情況；⑦審查與日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況；⑧注冊(cè)信息變更報(bào)告情況等。
四十九、注冊(cè)限制措施有哪幾種類型？
注冊(cè)限制措施包括警告、暫停注冊(cè)、注銷三種。
五十、發(fā)生什么情況采取警告限制措施？
對(duì)有下列情形之一的軍選民用裝備承制單位，應(yīng)予警告：①出現(xiàn)本問答第四十五條第六項(xiàng)至第十一項(xiàng)所列情形，但對(duì)保持注冊(cè)不構(gòu)成嚴(yán)重影響或者尚未造成損失的；②其他法規(guī)、規(guī)范性文件明確的應(yīng)當(dāng)給予“警告”的情形。
五十一、發(fā)生什么情況采取暫停注冊(cè)限制措施？
對(duì)有下列情形之一的軍選民用裝備承制單位，應(yīng)予暫停注冊(cè)：①出現(xiàn)本問答第四十五條所列情形，對(duì)保持注冊(cè)構(gòu)成嚴(yán)重影響或造成一定損失的；②給予“警告”后未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的；③其他法規(guī)、規(guī)定性文件明確的應(yīng)當(dāng)給予“暫停注冊(cè)”的情形。
五十二、發(fā)生什么情況時(shí)注銷注冊(cè)資格？
對(duì)有下列情形之一的軍選民用裝備承制單位，應(yīng)予注銷：
①出現(xiàn)本問答第四十五條所列情形，造成嚴(yán)重?fù)p失的；
②給予“暫停注冊(cè)”后未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改或者整改驗(yàn)證未通過的；
③主動(dòng)提出退出并予以批準(zhǔn)的；
④其他法規(guī)、規(guī)范性文件明確的應(yīng)當(dāng)給予“注銷”的情形。

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