泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快泉州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知
為推動(dòng)我市數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)落地、市場(chǎng)開放，加快軟件、集成電路、動(dòng)漫、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、集聚化發(fā)展，制定以下措施：
一、支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)
（一）支持軟件企業(yè)拓展市場(chǎng)。鼓勵(lì)我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)參與市外項(xiàng)目公開招標(biāo)，對(duì)參與市外公開招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)、單個(gè)中標(biāo)合同金額達(dá)200萬(wàn)元及以上的企業(yè)，按合同完成金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。如果已獲得省軟件產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的，在省里按合同完成金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再疊加給予2%的獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/span>
（二）鼓勵(lì)軟件企業(yè)開展資質(zhì)認(rèn)證。對(duì)新取得國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一、二級(jí)的軟件企業(yè)，在取得資質(zhì)證書后，分別給予100萬(wàn)元和20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新通過(guò)CMM/CMMI、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70（名詞解釋見(jiàn)附件）等國(guó)際質(zhì)量和安全評(píng)估、認(rèn)證或認(rèn)證升級(jí)的企業(yè)，按照認(rèn)證費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/strong>
二、重點(diǎn)支持集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持民間資本投資建設(shè)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、展示交流等服務(wù)。對(duì)平臺(tái)購(gòu)買IP、設(shè)計(jì)工具軟件、測(cè)試與分析儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用（以完稅發(fā)票為依據(jù)），給予不超過(guò)30%、最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。對(duì)平臺(tái)提供的服務(wù)（以技術(shù)合同和完稅發(fā)票為依據(jù)），按照當(dāng)年服務(wù)收入20%、不超過(guò)200萬(wàn)元給予資金補(bǔ)助，期限為3年。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)?。?duì)投資數(shù)額較大的重點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)采取“一事一議”方式進(jìn)行補(bǔ)助。
（二）集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)采用多項(xiàng)目晶圓（MPW）進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，按MPW直接費(fèi)用的80%給予補(bǔ)助；企業(yè)參加工程流片項(xiàng)目，對(duì)同一流片項(xiàng)目工程流片費(fèi)用給予50%補(bǔ)助。單一企業(yè)每年補(bǔ)助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/span>
（三）集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)購(gòu)買集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)開展高端芯片研發(fā)，給予集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)購(gòu)買直接費(fèi)用50%的補(bǔ)助，單一企業(yè)每年補(bǔ)助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。購(gòu)買第三方IC設(shè)計(jì)平臺(tái)提供的“IP復(fù)用、共享設(shè)計(jì)工具軟件或測(cè)試與分析”服務(wù)，給予實(shí)際購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用55%的補(bǔ)助，單一企業(yè)每年補(bǔ)助總額不超過(guò)150萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)?。集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)申請(qǐng)資助，享受與國(guó)內(nèi)發(fā)明專利相同的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)首次年度銷售額超過(guò)2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、8000萬(wàn)元、1億元的企業(yè)，以企業(yè)上年度為基數(shù)，自當(dāng)年度起，連續(xù)3年將其年度新增財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成部分，分別按照50%、40%、30%、20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，單一企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)200萬(wàn)元。
（五）支持芯片應(yīng)用（包括整機(jī)/模塊/方案公司等集成電路下游企業(yè)）與集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，按采購(gòu)額的2%對(duì)采購(gòu)方給予資金補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助額不超過(guò)200萬(wàn)元；單個(gè)企業(yè)單個(gè)型號(hào)芯片年度補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/span>
三、繼續(xù)扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）原創(chuàng)動(dòng)畫播出獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于原創(chuàng)電視動(dòng)畫作品，在國(guó)家級(jí)電視臺(tái)首次播出的，按每分鐘2500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼；在省級(jí)以上（含副省級(jí)）動(dòng)漫頻道首次播出的，按每分鐘1500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼；同一部作品在多個(gè)電視臺(tái)多次播出只補(bǔ)貼1次，同一部作品在省級(jí)和國(guó)家級(jí)都有播出的按“從高不重復(fù)”的原則只補(bǔ)貼1次。若該作品先在省級(jí)電視臺(tái)播出，并按標(biāo)準(zhǔn)獲得每分鐘1500元的補(bǔ)貼，而后又在國(guó)家級(jí)電視臺(tái)播出，可按照國(guó)家級(jí)電視臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)每分鐘1000元的差額；系列作品只補(bǔ)貼1次。系列作品的認(rèn)定以取得國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證為標(biāo)準(zhǔn)，即取得1次國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證號(hào)即具備1次申報(bào)播出補(bǔ)貼的資格，一證一報(bào)，不得重復(fù)申請(qǐng)。每部作品最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)于原創(chuàng)電影動(dòng)畫，在全國(guó)性院線和中央電視臺(tái)電影頻道首次播出的按每分鐘2500元，在地區(qū)性院線首次播出的按每分鐘1500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；同一部作品多次重復(fù)播出的只補(bǔ)貼1次，按首次播出時(shí)長(zhǎng)計(jì)算；同一部作品的系列作品可重復(fù)申報(bào)；同一部作品在地區(qū)性院線和全國(guó)性院線都播出的按“從高不重復(fù)”原則只獎(jiǎng)勵(lì)1次。每部作品獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/span>
（二）支持動(dòng)漫游戲行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)在我市定期舉辦全國(guó)性的動(dòng)漫游戲大型推介會(huì)、行業(yè)峰會(huì)、創(chuàng)業(yè)路演等活動(dòng)，經(jīng)市政府同意的，按其規(guī)模成效和支出費(fèi)用給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
四、推動(dòng)兩化融合示范工程建設(shè)
進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，特別是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，對(duì)兩化融合示范建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目與信息化相關(guān)軟硬件投資額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
五、推進(jìn)“泉企上云”數(shù)字化工程
推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用上云，對(duì)年度服務(wù)費(fèi)超過(guò)5萬(wàn)元的企業(yè)，按照服務(wù)費(fèi)的30%給予上云企業(yè)補(bǔ)助，單家使用企業(yè)年度補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
六、實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程
（一）組織實(shí)施一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，支持互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)與紡織鞋服、建材、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程。對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目按與信息化相關(guān)軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案或服務(wù)產(chǎn)品的本地企業(yè)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/span>
（二）培育工業(yè)APP。推進(jìn)工業(yè)APP在各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，面向真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景需求，培育工業(yè)技術(shù)軟件化應(yīng)用解決方案。對(duì)每個(gè)工業(yè)APP按不超過(guò)上年度實(shí)際服務(wù)支出的30%比例給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/span>
七、扶持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
支持軟件、集成電路、動(dòng)漫、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息安全、區(qū)塊鏈等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)每個(gè)平臺(tái)按與信息化相關(guān)軟硬件投資額30%的比例給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)50萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/span>
八、支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用
（一）大數(shù)據(jù)服務(wù)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)使用大數(shù)據(jù)標(biāo)桿園區(qū)提供的解決方案、IT服務(wù)，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（以發(fā)票金額為準(zhǔn)）的30%給予使用企業(yè)補(bǔ)助，單家企業(yè)年度市、縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元；對(duì)使用標(biāo)桿大數(shù)據(jù)園區(qū)提供的算力資源的租用服務(wù)（含資源服務(wù)、Saas服務(wù)等），年度服務(wù)費(fèi)超過(guò)5萬(wàn)元的企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（以發(fā)票金額為準(zhǔn)）的30%給予使用企業(yè)補(bǔ)助，單家企業(yè)年度市、縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助最高不超過(guò)30萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/span>
（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化園區(qū)集聚效應(yīng)，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，對(duì)入駐省級(jí)認(rèn)定的大數(shù)據(jù)重點(diǎn)園區(qū)的相關(guān)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破1000萬(wàn)元（含）、5000萬(wàn)元（含）、1億元（含），分別給予不超過(guò)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/span>
（三）鼓勵(lì)開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)我市大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、分析、建模、可視化、安全等大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)，以及大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范建設(shè)。每年競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選10至15個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目投入的30％給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/span>
九、扶持5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持發(fā)展5G技術(shù)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)院校共同成立5G技術(shù)創(chuàng)新中心。經(jīng)國(guó)家部門單獨(dú)或聯(lián)合認(rèn)定的5G技術(shù)創(chuàng)新中心，采用后補(bǔ)助的方式給予100萬(wàn)元資助。經(jīng)省級(jí)部門單獨(dú)或聯(lián)合認(rèn)定的5G技術(shù)創(chuàng)新中心，采用后補(bǔ)助的方式給予50萬(wàn)元資助。補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
（二）支持5G應(yīng)用示范推廣。鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位、信息技術(shù)企業(yè)聯(lián)合開展5G應(yīng)用示范建設(shè)，打造省級(jí)以上5G應(yīng)用示范區(qū)。每年競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選10至20個(gè)5G應(yīng)用示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目與信息化相關(guān)軟硬件投資額的30％給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/span>
（三）培育引進(jìn)5G專家人才。鼓勵(lì)高校院所針對(duì)企業(yè)的技術(shù)需要和發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高素質(zhì)5G工程技術(shù)人才；建立泉州市5G專家?guī)?，為我?G建設(shè)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。按泉州市有關(guān)人才政策辦理。
所有符合條件的項(xiàng)目申報(bào)資金總額超過(guò)本年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助資金總額時(shí)，實(shí)際的兌現(xiàn)資金額度按比例壓縮核減。本措施的項(xiàng)目申報(bào)由市工信局、科技局、數(shù)字辦會(huì)同有關(guān)部門制定申報(bào)條件與程序。措施中“新入選”“新列入”“新引進(jìn)”“新取得”“新通過(guò)”“新設(shè)立”“新遷入”是指自本措施印發(fā)當(dāng)年起開始計(jì)算。本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日，由市工信局、科技局、數(shù)字辦負(fù)責(zé)解釋。措施一、三、四、五、六由市工信局牽頭負(fù)責(zé)組織申報(bào)，措施二由市科技局牽頭負(fù)責(zé)組織申報(bào)，措施八、九由市數(shù)字辦牽頭負(fù)責(zé)組織申報(bào)，措施七由市工信局、數(shù)字辦按職責(zé)負(fù)責(zé)組織申報(bào)。此前相關(guān)政策與上述政策不一致的，按本措施執(zhí)行。對(duì)縣（市、區(qū)）已出臺(tái)相關(guān)政策的，采取“不重復(fù)，就高補(bǔ)助”方式補(bǔ)助。《泉州市人民政府辦公室關(guān)于加快泉州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展七條措施的通知》（泉政辦〔2018〕68號(hào)）同時(shí)廢止。
1.CMM：指軟件能力成熟度模型，全稱為Capability Maturity Model for Software，簡(jiǎn)稱CMM，它是對(duì)于軟件組織在定義、實(shí)施、度量、控制和改善其軟件過(guò)程的實(shí)踐中各個(gè)發(fā)展階段的描述。
2.CMMI：指軟件能力成熟度模型集成，全稱是Capability Maturity Model Integration，其目的是幫助軟件企業(yè)對(duì)軟件工程過(guò)程進(jìn)行管理和改進(jìn)，增強(qiáng)開發(fā)與改進(jìn)能力，從而能按時(shí)地、不超預(yù)算地開發(fā)出高質(zhì)量的軟件。
3.PCMM：人力資本成熟度模型，全稱是People Capability Maturity Model，PCMM，它是基于人力資本管理的相關(guān)流程域構(gòu)成的一種分級(jí)提升的系統(tǒng)模型，是持續(xù)提高組織整體人力資源能力的指南。人力資本能力成熟度模型是由成熟度等級(jí)、與每個(gè)成熟度等級(jí)相對(duì)應(yīng)的流程域以及每個(gè)流程域的目標(biāo)和管理實(shí)踐構(gòu)成的。
4.ISO27001/BS7799:iso27001是信息安全領(lǐng)域的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，類似于質(zhì)量管理體系認(rèn)證的 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)。2005年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（簡(jiǎn)稱：ISO）將BS 7799轉(zhuǎn)化為ISO 27001。
5.ISO20000：ISO20000是世界上第一部針對(duì)信息技術(shù)服務(wù)管理（IT Service Management）領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)代表了被廣泛認(rèn)可的評(píng)估IT服務(wù)管理流程的原則的基礎(chǔ)。該標(biāo)準(zhǔn)定義了一套全面的、緊密相關(guān)的服務(wù)管理流程。
6.SAS70：指審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)70，全稱是Statement on Auditing Standard 70，它是由美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）制定，針對(duì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)向客戶提供服務(wù)的內(nèi)部控制、安全保障、稽核監(jiān)督措施的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
7.晶圓：指硅半導(dǎo)體集成電路制作所用的硅晶片，由于其形狀為圓形，故稱為晶圓。
8.MPW：多項(xiàng)目晶圓，即多個(gè)項(xiàng)目共享某個(gè)晶圓，也即同一次制造流程可以承擔(dān)多個(gè)IC設(shè)計(jì)的制造任務(wù)。
9.IP：知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
10.流片：通過(guò)一系列步驟制造芯片。在集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域，流片指的是設(shè)計(jì)生產(chǎn)集成電路設(shè)計(jì)完成以后，進(jìn)行少量試生產(chǎn)，供測(cè)試用，如果測(cè)試通過(guò)，就照著這個(gè)樣子開始大規(guī)模生產(chǎn)。
11.IC設(shè)計(jì)：集成電路設(shè)計(jì)，其主要內(nèi)容是運(yùn)用專業(yè)的邏輯和電路設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)集成電路（IC）。
來(lái)源:泉州市人民政府辦公室
